До адвокатів юридичної компанії «Катеринчук, Моор та партнери» звернувся клієнт із дуже актуальним питанням – отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Фабула справи дуже проста: ще в квітні Клієнт звернувся із письмовою заявою до ТЦК про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, як особі, яка виховує трьох дітей віком до 18 років та просив про видачу довідки щодо відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
На сьогоднішній день жодної відповіді на вказану заяву не отримав. ТЦК, всупереч покладених на нього законодавством обов`язків, не прийняв жодного рішення за його заявою та не направив такого рішення Клієнту.
Що діяти в цьому випадку та чи зобов’язаний був Клієнт особисто подавати документи до ТЦК.
Питання більш ніж актуальне. Давайте розбиратися разом.
Важливо: на сьогоднішній день суди дали відповідну правову оцінку подібної ситуації!
Звернемось насамперед до постанови П’ятого апеляційного адміністративного суду у справі №420/840/24.
У цій справі, апеляційний суд підтримав рішення суду першої інстанції, в якому зазначалося:
Апеляційний суд додав, що відповідно до ч.11 ст.38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.
Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487. Згідно з пп.8 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку №1487) призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Таким чином, військовозобов`язані повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних та надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
В той же час, обов`язок «особисто повідомити» та «особисто прибути» не є тотожнім у спірних правовідносинах.
З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість доводів ТЦК щодо неналежного звернення позивача із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Тож особа, яка надіслала документи поштою, дотримала процедуру особистого їх подання (направлення).
ТЦК, як суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо надання відстрочки, після отримання від особи заяви, повинен був прийняти певне рішення за наслідком її розгляду, адже відстрочка або відмова у відстрочці передбачає її письмове оформлення.
У таких випадках суб’єкт владних повноважень не може навіть утриматись від прийняття рішення.
У справі №120/476/24 військовозобов’язаний, який порушив правила військового обліку, направив заяву про відстрочку. У відповідь ТЦК направив листа, в якому зазначив про необхідність особистого подання заяви.
Сьомий апеляційний адміністративний суд зауважив (постанова від 04.07.2024), що такий лист носить інформативний характер і не містить відмови у наданні відстрочки.
Суд також зауважив, що відсутність належним чином оформленого рішення про надання відстрочки від призову або мотивованої̈ відмови, свідчить про протиправну бездіяльність суб’єкта владних повноважень.
Підсумовуючи: особа, яка має право на надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, має подати письмову заяву до ТЦК. Це можна зробити як безпосередньо прибувши в центр, так і направивши поштою заяву з додатками .
ТЦК же, як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, після отримання поштою від особи заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та документів на підтвердження цього права повинен був прийняти рішення за наслідком розгляду цієї заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або мотивовану відмову в такому.
Звертайтесь, і адвокати юридичної компанії «Катеринчук, Моор та партнери» допоможуть вам вирішити Ваші проблемні питання.
